Państwo wobec korupcji: Analiza skuteczności Centralnego Biura Antykorupcyjnego jako służby specjalnej powołanej do zwalczania korupcji w Polsce
Słowa kluczowe:
korupcja, antykorupcja, Centralne Biuro Antykorupcyjne, służby specjalneStreszczenie
Książka Państwo wobec korupcji. Analiza skuteczności Centralnego Biura Antykorupcyjnego jako służby specjalnej powołanej do zwalczania korupcji w Polsce jest wieloaspektową analizą skuteczności państwa polskiego w walce z korupcją. Jej punktem wyjścia była ocena działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Powstałe w 2006 roku Biuro jest bowiem postrzegane jako jeden z najistotniejszych – jeśli nie główny – element w walce z korupcją. CBA ma status służby specjalnej. Miało to fundamentalne znaczenie dla podjętego w książce zagadnienia badawczego. Wszelkie służby specjalne zawsze funkcjonują w określonych realiach danego państwa. To państwu służby specjalne są podporządkowane. To państwo określa ramy oraz instrumenty ich działania. Nie sposób zatem rozpatrywać skuteczności CBA w zwalczaniu korupcji bez szerokiego horyzontu badawczego. Konieczne było odwołanie się do stanu polskiej państwowości, rozwiązań instytucjonalnych czy prawnych, które miały miejsce po 1989 roku. W książce dotknięto wpływu korupcji na polskie życie gospodarcze, społeczne i polityczne. Szerzej przywołano również kontekst doświadczeń międzynarodowych w rozpoznawaniu i zwalczaniu korupcji. Na podstawie takiego spektrum badawczego uzyskano obraz reakcji państwa polskiego na korupcję i jej sprawców. Jak wykazano, finalnie reakcja ta jest co do zasady zdumiewająco przewlekła i pobłażliwa.
Rozdziały
-
SPIS TREŚCI
-
1. ZJAWISKO KORUPCJI
-
1.1. Specyfika korupcji .......... 13
-
1.2. Naukowe definicje korupcji .......... 13
-
1.3. Polskie unormowania prawne w zakresie korupcji oraz wybrane orzecznictwo sądowe .......... 73
-
1.4. Zdefiniowanie korupcji .......... 110
-
2. MIERZENIE KORUPCJI, CZYNNIKI SPRZYJAJĄCE JEJ ISTNIENIU ORAZ JEJ SKUTKI DLA PAŃSTWA
-
2.1. Mierzenie korupcji .......... 113
-
2.2. Czynniki korupcjogenne .......... 122
-
2.3. Rys historyczny polskiej transformacji w kontekście zjawisk korupcyjnych .......... 134
-
2.4. Skutki korupcji w odniesieniu do Polski .......... 168
-
3. CBA JAKO SŁUŻBA SPECJALNA DO WALKI Z KORUPCJĄ
-
3.1. Specyfika służb specjalnych .......... 177
-
3.2. Polskie służby specjalne .......... 202
-
3.3. Tendencje w tworzeniu wyspecjalizowanych agend antykorupcyjnych na świecie .......... 222
-
3.4. Właściwość przedmiotowa, uprawnienia i organizacja CBA .......... 248
-
3.5. Historia funkcjonowania CBA .......... 298
-
4. ANALIZA SKUTECZNOŚCI CBA W ZWALCZANIU KORUPCJI W POLSCE
-
4.1. Analiza sprawozdań i statystyk z działalności CBA za lata 2006-2019 .......... 339
-
4.2. Analiza wybranych przypadków orzecznictwa sądowego w zakresie spraw prowadzonych przez CBA .......... 364
-
4.3. Analiza statystyk Komendy Głównej Policji oraz Ministerstwa Sprawiedliwości w zakresie przestępstw korupcyjnych .......... 384
-
4.4. Analiza badań opinii publicznej oraz wybranych statystyk i raportów organizacji międzynarodowych .......... 404
